12月31日，天气干冷。下午14点，义马市检察院办公楼显得有点空。“留守”该院的副检察长说，“部份同志办案去了，其他同志都下村进企业服务了。”一年来这样的场景在义马市检察院很常见，就是元旦前夕也不例外。 “防止蜻蜓点水，尽可能地获取第一手资料。”这条“深入规则”被义马市检察院的班子成员有条不紊地遵守着。 2013年年初义马市委市政府在全市机关干部中推行“半天工作法”。提出了“半天半天在机关处理日常事务，切实履行部门职责，保证机关正常运行；半天在重点项目、重点工作、分包社区一线推进项目、落实工作、解决问题。”而对于检察机关如何落实半天工作法，义马市检察院检察长李文翔认为：不谋大局者，不足以谋一域，检察机关服务大局是基础，依法履职是关键。他要求干警“情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融合、形象在一线树立。” 　　　 民情日记 将群众小事记心间 “刘大爷，62岁，无子女， 需要申请困难补助”，“杨小飞，七岁，和爷爷奶奶在一起系留守儿童。”这是义马市检察院控申科干警张卫红办公桌上的一本“民情日记”，她在走访群众时,总会把了解的民情和下一步需要帮扶的对象一点一滴地记在民情日记里，时时提醒自己，想方设法落实。 为进一步落实半天工作法，密切检民关系，提升群众对检察工作的满意度。义马市检察院院把半天工作法和 “五进”活动相结合。该院建立民情日记台帐,以“走进一次农村,为农民办一件实事；参加一次社区服务活动，化解一件社会矛盾；走进一次学校,做好一次宣传教育；走进一个企业,进行一次法制讲座；走进一次机关,预防一个职务犯罪”的方式，体现“五进”活动的实效性。而“记民情日记，为群众解难题”则成为该院检察干警在工作中的一个必备措施。 “眼看娃到了上小学的时候，我和老伴都急的不知道该咋办，真没想到咱检察院的同志能亲自上门，帮助协调孩子的上学问题。”今年8月19日，看到第三次上门的检察官，杨大爷感激地说。杨大爷的儿子媳妇都在外打工，一年回来不了几次。七岁的杨小飞跟着年迈的爷爷奶奶生活，马上就要上小学了，可老俩口都不知道如何办入学手续。在“进农村”活动中，检察干警深入了解后，就将此事列在民情日记急需办理的类别当中。几次跑村委跑学校，最终给杨小飞报上了入学名。 “半天工作法和五进活动相结合,进一步加强和改进了检察机关联系群众服务基层工作,也在改进作风、推动工作等方面取得了明显成效。”义马市检察检察长李文翔如是说。据了解，该院建立“民情日记”台账以来，干警通过民情日记，收集建议200余条，为群众解决生产、生活难题30余件，化解各类矛盾纠纷20余起，受到当地党委政府和人民群众的普遍赞誉。 　　　　　　　　　百米矿井下 虚心问计煤矿工人 “矿工兄弟们一天在井下工作几个小时?如何最大限度地保证他们的安全?”12月31日在河南能源义煤公司杨村矿井下200余米,一行身穿反光服、头戴安全帽、脚穿长胶靴，俨然矿工模样的人不时向正在井下作业的矿工询问。很快,有矿工认出来了:“他们是义马市检察院的检察干警。” 多年来，义马市检察院始终坚持把服务企业发展作为履行检察职能的着力点,在辖区内建立了企业检察联络员制度,为涉企案件开辟“绿色服务通道”,创造了“菜单式”法律服务模式。为企业在政策解读、企业雇工用工、资产清算、债务纠纷等问题上提供法律咨询,帮助解决企业发展中遇到的问题。 检察干警将与企业生产、职工生活密切相关的法律法规印制成小册子,用浅显易懂的语言,配以鲜活生动的案例,为职工普及法律知识。同时义马市检察院配合“菜单式服务”还在控申部门开辟了“外来工信访绿色直通车”,有效维护了外来务工人员的司法权益,维护了社会和谐稳定。 “从上世纪80年代起,义马市检察院就经常赴矿区开展法律服务。”杨村煤矿负责人感慨说。多年来检察干警们寒来暑往奔波于企业,在侦办案件中帮企业堵塞漏洞,对重大项目同步开展职务犯罪预防,协助完善重点岗位的廉政风险防范工作等。 　　　 拓展思路 职能在服务升华 活动之初，有人担心，这个活动会不会就走走过场，过一阵子就“偃旗息鼓”了，而更多的人则担心“半天工作法””会不会因此影响到检察业务工作的正常开展？ 这些“担心”，随着时间很快就消失，正如义马市市委书记张保军所说：半天工作法，并不是要求机关干部把工作重心转移到分包基层去，而是要求干部在机关时提高工作效率，从而腾出时间去体验、落实在机关决定时的成果；从另一方面说，去基层落实工作、解决问题，也能从客观上推进机关事务效率的提高。 “把这次活动与各项检察工作紧密结合，做到‘两不误、两促进’。”义马市检察院副检察长兼政治处主任付宇说“在执行时‘灵活而不教条’，不机械要求半天时间；在操作时‘统筹而不僵化’，禁止一刀切。” 认识清晰了，行动上也不含糊。活动以来，各部门各使“绝招”，有一点却是相通的:用心思、做文章。 公诉部门加强对未成年人合法权益的保护。针对未成年人犯罪以后面临的社会压力，开展了“唤回•拯救”行动。在审查未成年人犯罪案件时做到“三心”，即诚心、耐心、热心；在办理青少年违法犯罪案件时做到“三必接触”，即必接触家长、必接触学校老师、必接触学校同学。努力发挥检察机关在打击未成年人犯罪、保护未成年人权益、促进未成年人健康成长方面的特殊作用。 预防部门建起行贿犯罪档案查询系统，竭诚为企业服务。录入2006年以来由人民检察院立案侦查并经人民法院作出生效判决的个人行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息，以及一些行贿行为、受贿犯罪的信息，集中整合起来，形成了一个行贿犯罪档案库。同时，积极推行行贿犯罪档案查询工作，半年来共向工程招标单位提供行贿档案查询100余次，有效地促进了市场主体树立起廉洁、诚信的观念。 控申部门进一步加大了群众工作力度，加强群众来信来访接待工作。坚持检察长接待日、每月30号群众工作日等制度，共接待群众来信来访20余件次，安排检察长接待日12个，副科级以上干部到帮扶村走访群众160人余次，帮助重点工程作好群众的稳定工作，认真排查上访苗头，耐心细致地做好稳控工作，没有发生涉检越级上访案事件。 …… 类似的好“文章”比比皆是。 “我们只有深入一线,深切地了解企业的诉求与职工的不易,深入了解群众的想法和需求，才能真正做好法律服务,为当地发展保驾护航。”义马市检察院常务副检察长曹书明告诉记者,该院将继续以“半天工作法”为契机以维护社会稳定、服务经济建设为目标，以创新理念、促进工作发展为动力，推动检察工作关口前移、重心下移。 （杜恩 梁丹）