义马市人民检察院关于印发
《“强作风、扬正气、促发展”活动方案》的
通   知
 
各科（处）、室、局
现将《“强作风、扬正气、促发展”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
 
 
                           义马市人民检察院
                   2018年5月7日
 
 
义马市人民检察院
关于“强作风、扬正气、促发展”活动
实施方案
 
为认真贯彻落实市委九届四次、五次全会和市纪委九届三次全会精神，补齐作风短板，弘扬清风正气，促进全市各项决策部署落到实处，全面完成检察业务工作，扎实推进我市“决胜二次创业，加快转型发展”战略，经院党组会研究，决定在全体干警中开展“强作风、扬正气、促发展”活动。具体方案如下：
一、指导思想和目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的新要求，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省、三门峡市、义马市实施办法，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”、“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“一推两补三聚焦”工作抓手，把握运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，推动全体干警政治站位明显提升，工作作风明显好转，工作效率明显提高，服务质量明显增强，落实力度明显加大，为我市经济发展营造良好的干事创业氛围，全面完成各项工作任务。
二、活动范围
全体干警
三、活动内容及工作措施
   （一）弘扬清风正气，着力优化政治生态
1．全面贯彻党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位。全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，强化“四个自信”，围绕中心，服务大局，从讲政治的高度，把贯彻落实上级决策部署、完成市委市政府重点工作和重点项目作为遵守政治纪律和政治规矩的重要内容，强化责任担当，加强监督检查，确保各项决策部署在我市不折不扣落实到位，绝不允许以任何借口有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策、下有对策”。
2．强化党员干部纪律教育，督促养成纪律自觉。政治处要以开展学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》为契机，持续深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党纪条规，灵活采取讲党课、专题教育培训、组织廉政知识考试、观看廉政教育片等形式，对干警开展经常性纪律教育，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让纪律从“禁令”走向“自觉”。
3．推进以案促改制度化常态化，形成良好政治生态。认真落实《义马市关于推进以案促改工作常态化制度化的实施方案》，充分利用我市廉政教育基地等资源优势，结合查处的干部职工作风纪律案件，筛选一批典型案例，开展警示教育，发挥警示震慑作用；深入剖析案件成因，发现问题症结，查找在思想教育、权力运行、监督制约、体制机制等方面的问题和漏洞，制定风险防控措施，完善制度；通过督导检查、明察暗访、“回头看”等方式，强化制度的刚性约束，切实把制度成果转化为推动全面从严治党的实际成效，促进我院良好政治生态的形成。
（二）大兴狠抓落实之风，深入推进转型发展
1．围绕重点工作，持续开展问题查纠。围绕市委市政府重大决策部署，承担市2018年重点工作、重点项目、“十件实事”、市院十项专题活动，根据工作要求，对照检查完成情况和存在的问题，分析问题原因，制定整改措施，建立整改台账，落实责任人员，明确时限要求，实行销号管理，确保每个问题都能整改到位，保质保量按期完成任务。围绕贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和形式主义、官僚主义的10种具体表现，全体干警要“照镜子”“洗洗澡”，把自己摆进去，把科室摆进去，逐条对照检查，进行整改。
2．围绕提速增效，持续深化“效能革命”。贯彻落实《河南省人民政府关于改进作风狠抓落实的规定》，严查办文办会中的形式主义、工作落实中的官僚主义等问题。根据上级安排，将2018年“强化担当作为、深化效能革命”活动工作事项进行分解，对我院窗口部门“最多跑一次”事项开展督查，严查打折扣、做选择、搞变通，表态多调门高、行动少落实差，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，不敢触及矛盾等落实不力问题，巩固“效能革命”行动和懒政怠政为官不为问题专项整治成果。
3．围绕维护群众利益，持续开展专项整治。从人民群众反映强烈的突出问题抓起，深入开展“扫黑除恶专项斗争”，坚决查处涉黑腐败的党员干部，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，以重点问题突破带动专项整治深入推进。
（三）强化纪律意识，让全体干警习惯在受监督和约束的环境中工作生活
1．严守“六大纪律”，严格纪律执行。各位干警要紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，通过教育引导、制度指导、考评督导等措施，不断增强纪律意识，自觉做到守纪律，讲规矩。要增强纪律执行的针对性和实效性，一把尺子量到底，一寸不让，不打折扣、不搞变通，把各项纪律立起来、严起来、执行到位，切实维护纪律的严肃性和权威性。
2．加强日常监督，用好问责利器。纪检部门强化对“六大纪律”执行情况的监督检查，把握运用监督执纪“四种形态”，对存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处理，防止小错酿成大错，使广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要突出重点，抓住领导干部这个“关键少数”，加大对领导不力、不抓不管导致市委、市政府、市院决策部署落实不力、重点工作和重点项目未按时完成；违反中央八项规定及实施细则精神问题频发；“四风”问题突出的单位、部门和个人的查处力度，坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，用问责倒逼责任落实。
3．公开通报曝光，强化震慑效应。对监督检查中发现的顶风违纪行为和查处的典型问题，一律点名道姓通报曝光，
发挥问责的警示震慑作用，持续释放执纪必严的强烈信号。
四、活动时间
“强作风、扬正气、促发展”活动从2018年5月集中开始，6月底前要初见成效。活动坚持从实际出发，不分阶段，不搞转段，坚持边学边查边改，力戒图形式、走过场。
五、组织领导
（一）明确工作责任。“强作风、扬正气、促发展”活动是我市“正气”工程的一项重要内容，在市纪委监委的领导下，由市纪委监委第一执纪监督室牵头，负责活动的综合协调；市纪委监委第二至第五执纪监督室、市纪委监委各派驻纪检监察组负责指导督促各联系单位开展活动。院党组织要认真履行主体责任和“一把手”第一责任人职责，结合实际进行部署，作出详细安排，一级抓一级、层层抓落实。
（二）营造活动氛围。院政治处要充分运用传统媒体和新媒体，大力宣传活动的重要性和必要性，跟进宣传活动进展成效，总结推广好经验好做法，加强舆论引导。要创新宣传方式，通过开辟专题专栏，新闻报道、言论评论、专题专访等形式，围绕活动主题，开发制作形象直观、丰富多彩的活动资源，扩大覆盖面，营造浓厚氛围。
（三）强化督导检查。“强作风、扬正气、促发展”活动以改进作风、凝聚力量、推动发展为根本出发点。各科室要坚持把活动开展与全市的中心工作相结合，与本科室的职责任务相结合，认真开展问题查改，找准工作中的薄弱环节，明确目标、强化措施、注重实效、立行立改。市纪委监委将成立专项督查组，对我院活动开展情况进行督查。
（四）发挥典型作用。切实发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，推选出一批敢担当、善作为、落实快、见成效的先进典型，用大家看得见的人物、听得到的事迹，示范引领干警自觉转作风、出实绩。深挖反面典型，对不守纪律、不讲规矩、作风慵懒散、工作推绕拖的加大处理力度，发挥镜鉴作用，教育督促干警尽责干事。
（五）建立长效机制。办公室、政治处要结合实际，抓住影响我院发展的有关作风建设方面的问题，对现有的制度进行全面梳理，进一步完善内部管理和日常监督，建立健全一批简明易行、管用有效的绩效考核制度，用制度管人、管事、管权，为我市“决胜二次创业，加快转型发展”、顺利完成各项工作任务提供强有力的制度保障。