义检文〔2021〕32号

关于印发《义马市人民检察院“优化营商环境，服务民企发展”工作方案》的通知

各部室：

现将《义马市人民检察院“优化营商环境，服务民企发展”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

义马市人民检察院

2021年5月11日

义马市人民检察院

“优化营商环境，服务民企发展”工作方案

为进一步优化营商环境，切实落实“我为群众办实事”实践活动要求，持续深化员额检察官挂钩对接服务民营企业，促进我市民营经济高质量发展，经院党组研究，决定制定义马市人民检察院“优化营商环境，服务民企发展”工作方案，具体如下：

一、指导思想

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，落实义马市委关于优化营商环境的总体部署和要求，通过开展“优化营商环境，服务民企发展”工作，进一步推进检察机关了解企业涉法诉求，提升检察机关服务企业工作水平和能力，为企业发展提供更加良好的法治服务，打造检察机关服务大局的亮点和品牌。

二、组织保障

（一）党组成员分组包企

成立六个服务民营企业工作组，由党组成员分别担任组长，分包民营企业。

（二）设立三个工作专班

1.金融政策服务专班。主要负责：牵线搭桥建立银行企业对接金融服务平台，组织召开银行与企业交流座谈会，对企业宣讲金融政策知识，金融风险防控知识，金融领域典型案例等；完善与工商联、金融监管部门、银行、企业多方合作机制，推动完善检察金融企业联席会议机制。       

2.法律服务工作专班。主要负责：开展法治宣传，对涉企法律法规、企业内外法律防控进行宣讲；围绕涉企生产事故、偷税漏税、侵害企业合法权益等典型案例进行宣讲；对涉企司法案件提供法律支持。

3.行政、公益诉讼检察监督工作专班。主要负责：依法履行民事行政检察职责，加强对行政机关对企业行政处罚、诉讼、执法活动的监督；加强对企业涉及公益诉讼领域案件的监督。

三、工作重点：

（一）开展“五个一”活动

1.至少深入每个分包企业调研一次。各分组走访企业，深入分析当前困扰企业发展的问题和难点，征求企业对检察工作的意见建议，听取企业对检察机关保护企业合法权益、维护企业生产经营秩序的意见建议。

时间：5月至10月

2.至少从每个企业收集一个问题。各分组主要针对涉企金融、刑事、民事、行政、公益诉讼检察等问题分类收集，准确把握当前企业的合理涉法涉检诉求，走访企业后形成问题清单。

时间：贯穿全年

3.提出一套解决方案。各分组根据收集问题，提出针对性、可行性的实施方案，并具体落实。

时间：贯穿全年

4.至少召开一次座谈会。各分组和专班认真筹划，与企业负责人和管理人进行一次深入座谈或专题座谈，共同研讨影响企业发展的社会问题、法律问题、金融问题等。

 时间：5月至10月

5.至少办成一件实事。各分组与专班积极配合，明确分工，及时为企业发展提供法律服务和司法救济，各分组至少为企业确确实实解决一件实际问题。

时间：年底之前

（二）开设“智慧检察官说”法律讲堂

组织工商联、民营企业家代表座谈；组织民营企业家民商法律培训；结合实际案例，以案说法、以法析案；主动邀请企业家实地感受检察办案活动，宣传检察职能。

（三）开展“六个专项活动”

1.开展侵犯民营企业合法权益犯罪专项立案监督活动。2.开展民营企业涉嫌犯罪案件“挂案”专项清理活动。3.开展依法打击侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪专项活动。4.开展依法打击侵害民营企业合法权益职务犯罪专项活动。5.开展涉民营企业民事、行政案件监督专项活动。6.开展涉民营企业行政审判和执行监督专项活动。

（四）搭建金融服务平台

与税收、金融、银行等部门加强沟通联系，推进金融服务平台建设，破解金融机构和民营企业之间信息不对称的问题，通过召开座谈会、洽谈会，使银行与企业家有效对接，助力提高企业融资效率。

（五）开展送法进企业活动

加强政策解读，开展巡回宣讲，向民营企业宣讲党委、政府支持民营经济发展的有关决策部署，引导民营企业家坚定发展信心；发挥律师担任民营企业法律顾问作用，组织开展多种形式的法治宣传活动，增强企业依法经营、依法管理、依法维权意识。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全体干警要充分学习领会中央、省、市有关优化营商环境工作精神，贯彻落实义马市新时代高质量发展要求，充分认识检察机关服务我市民营企业的重要意义，切实提高优化营商环境，服务民营企业发展认识，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，不断增强服务民营企业发展的责任感和使命感，为我市高质量转型发展提供有力的司法保障。

（二）务求工作实效。各分组和专班要俯下身子、真正融入企业，加强与有关部门对接，推动涉企有关问题解决，实实在在帮助企业解决一批发展中的急事、难事，确保服务民营企业工作真正“帮”到点子上    、“扶”在急处、“暖”在心坎上，提振企业发展信心，提升企业获得感，以扎实的服务效果赢得企业的认可和信赖。

（三）严肃工作纪律。各分组和专班人员在服务民营企业工作中要严守工作纪律，走访企业要主动出示证件并说明来意，不得影响企业的正常生产经营，严禁越权办案，插手民营企业经济纠纷、工程招标和物资采购;严禁向民营企业吃拿卡要和报销各种费用;严禁借用民营企业的交通工具;严禁接受民营企业赞助、馈赠;严禁利用办案接受民营企业安排的宴请，树立检察机关和检察干警的良好形象。

（四）加强总结宣传。各分组和专班要注意对工作开展情况及时进行汇总分析，并报送我院优化营商环境领导小组办公室。对开展工作中的好经验和好做法，领导小组办公室要及时联系政治部进行宣传报道。

附件：1.义马市人民检察院服务民营企业六个工作组及分包企业明细

2.义马市人民检察院服务民营企业三个工作专班

                                                              义马市人民检察院

                                    2021年 5 月11日 

义马市人民检察院　             　         2021年5月11日印发